经过十几年的发展，光伏产业已经成为我国为数不多、可以同步参与竞争、并有望达到水平的战略性新兴产业，也成为我国产业经济发展的一张崭新名片和推动我国能源变革的重要引擎。从产业基础来看，目前我国光伏产业在制造业规模、产业化技术水平、应用市场拓展、产业体系建设等方面均位居前列，已具备向智能光伏迈进的坚实基础。

 
  一是制造规模。我国多晶硅、硅片、电池、组件、逆变器等光伏主要产品产量均连续多年位居*，并持续占据较大*，中国产品在2017年的产量占比中：多晶硅占55%、硅片占83%、电池片占68%、组件占71%、光伏应用市场占47%，各环节产量*名的企业中有半数以上位于中国大陆。

   二是产业化技术不断突破。多晶硅行业平均综合电耗已降至70KWh/kg以下，综合成本已降至6万元/吨。普通结构单、多晶电池光电转换效率已分别达到20.2%和18.6%，电池达到21.3%和19.2%，黑硅、PERC、N型等电池技术以及半片、MBB、双玻双面等组件技术快速产业化。

     四是产业体系逐步健全。我国已基本实现常规光伏产品生产线的设备配套，浆料、背板、铝边框、光伏支架、封装胶膜、光伏玻璃、逆变器等辅材辅料和发电部件也已能够实现产业供应。随着《太阳能光伏产业综合标准化技术体系》发布实施，光伏相关标准制修订速度正在加快，检测测试认证机构正在逐步建立健全。

    光伏行业是基于半导体技术和新能源需求而兴起并快速发展的朝阳产业，也是未来*产业竞争的制高点，其重要性随着绿色能源需求拓展而日益凸显。

   党的报告提出，要贯彻新发展理念，加快建设制造强国，加快发展*制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在创新、绿色低碳等领域培育新增长点、形成新动能，这对光伏产业发展提出了新的更高要求。

   从行业发展自身来说，当前我国光伏产业发展正处于从追求规模与速度向重视效益与质量转变的关键时期，充分利用物联网、云计算、大数据、智能硬件、移动宽带互联等新一代信息技术，推动光伏产业从自动化向智能化升级，加快实现智能制造和智能应用，已成为产业发展的必然趋势。

   综上考虑，为进一步提升我国光伏产业发展质量和效率，加快培育新产品新业态新动能，实现光伏智能创新驱动和持续健康发展，支持清洁能源智能升级及应用，按照《中国制造2025》和“十三五”系列规划的总体部署，相关部门共同编制了《行动计划》。